达到二十亿。
财政总开支是二十亿,但二十亿在各个区县之间的分配是极不平衡的。
唐闸区财政开支最高,除了梅溪开发集团的投资外,决算开支达到五亿。
霞浦县在刨开新浦开发集团,财政开支超过三亿。
唐闸区那边是财政收入高,这么多开支之外,还额外给市级财政贡献了两个亿。霞浦县实行大包干,没给市级财政贡献多少,开支也是自收自支,缺口自己想问题,没有让市里补贴一分钱。
问题就在西城区,西城区九六年财政收入不到两个亿,但开支高达四个亿,仅次于唐闸区,缺口都是市级财政补的。
此外,市里通过韩寿春执掌的市港投集团,对西城区的基建投资,也达到三个亿。
这么大的财政及基建资金砸下去,加上宝和造船厂等项目开工,使得西城区九六年的发展速度甚至超过唐闸区,但是怎能让其他区县心服?
不过胳膊拧不过大腿,地区经济规划的主导权在市里,陈宝齐、高天河、虞成震提出当前以发展沿江产业带为东华工作的核心,其他区县想发展,就要自身多加把劲。
这一方面是陈宝齐把西城区的发展视为他个人的政绩工程,另一方面也涉及到市区与县域、县域与县域之间的经济竞争等深层次因素。
陈兵当年主政霞浦,与王易平主政新津,两人虽然是战友,但彼此撬墙脚、抢项目手也不软,因此积累下不少陈年怨气,说到底还是县域经济竞争推动的结果。
三区七县经济挂帅,财税当头,主要指标在考核时连续两年垫底,书记、县长随时都有给撤换的可能。
这样的压力之下,县域经济到九十年代之后,竞争也就变得残酷。
这在刺激县域经济高速增涨的同时,带来的负面作用也渐明显。
基层弄虚作假的现象增加,有时候甚至不借借贷来去填财税数字;在招商引资时,更是泥沙俱下,什么项目,不管多大的污染,不管生产及安全环境多恶劣,地方也都往回引。
沈淮自然不会将目光局限于霞浦跟新津、灶塘两县的县域竞争上,他与熊文斌提出沿海带的概念,自然就要新津、灶塘两县囊括进来。
而在更大范围,淮海省的沿江经济带,要把淮西、徐城、新沂到东华等渚江沿岸市县都包括在内,沿海经济带则要把新浦往北的环淮海湾地区都包括进来。
只是提概念容易,要做出成绩来,不是易事。
海防公路霞浦县段年后如期动工,但新津县段约四十公里还没有动静。市里说补贴两千万,却捂着不拿钱出来,只同意拿新津县九七年的财政上缴抵,实际就是要新津县完全自筹六千万的筑路款。
新津县九六年财政总开支不过一亿四千万,所有乡县道路交通基建投资仅两千万,财政上怎么可能支撑住六千万的海防公路基建投资?
新津县的县委书记王易平,搞了一个县域经济联合促进会议的名义,明天邀请沈淮、陈兵过去,说白了还是为海防公路筹款。
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